Skipulags- og umhverfisnefnd

Fundinn sitja Jósef Ó. Kjartansson forseti bæjarstjórnar, Arnar Kristjánsson fulltrúi í hafnarstjórn, Garðar Svansson, fulltrúi í hafnarstjórn og bæjarfulltrúi, Hafsteinn Garðarsson hafnarstjóri og Pálmi Jóhannsson forstöðumaður menningar- og markaðsmála, sem einnig vinnur fyrir Grundarfjarðarhöfn, en hann sat í fjarfundi.

Halldóra Hreggviðsdóttir og Herborg Árnadóttir skipulagsráðgjafar hjá Alta eru gestir fundarins í fjarfundi.

---

Farið var yfir umsagnir og athugasemdir sem bárust í Skipulagsgátt og einnig vísað í umræður á samráðsfundum.
Ekki er nauðsynlegt að bregðast formlega við ábendingum á þessu skipulagsstigi, þar sem tillagan var kynnt á vinnslustigi, en þær verða nýttar við áframhaldandi mótun deiliskipulagsins.

Einnig er greint frá fundi með fulltrúum Vegagerðarinnar 1. des. sl. Vegagerðin er sátt við legu vegarins og hönnun gatnamótanna við þjóðveg. Fram kom að Vegagerðin vill að beygjuhornið sé 90° eins og það er á tillögunni og telur forhönnun á uppdráttum uppfylla hönnunarskilyrði varðandi legu, breidd vegar og beygjuradíusa. Nýr þjóðvegur liggi frá Snæfellsnesvegi að Hafnartorgi.

Skipulagsfulltrúi og hafnarstjóri greindu frá fundi og samskiptum við lóðarhafa á Norðurgarði D.

Einnig er greint frá tveimur fundum hafnarstjórnar o.fl. og hver talin eru meginviðfangsefni í næstu skrefum skipulagsferlisins.

Bæjarstjóri/formaður hafnarstjórnar spurði í upphafi umræðu hvort fundarmenn teldu viðbrögð og þær athugasemdir sem borist hafa vera þess eðlis að rétt sé að stöðva eða gera hlé á þessari skipulagsvinnu. Samhljómur var meðal fundarmanna um að halda ætti skipulagsgerðinni áfram og þó bregðast þurfi við mörgum þeirra ábendinga sem borist hafa, þá séu þær ekki þess eðlis að þær eigi að stöðva skipulagsgerðina.

Ræddar voru ábendingar sem fram komu, á samráðsfundum og í athugsemdum íbúa, um að kanna ætti valkost um nýjan hafnargarð norðan við Norðurgarð, fyrir fiskiskip, frekar en þá landfyllingu og nýjan viðlegukant sem vinnslutillagan gerir ráð fyrir. Bent var á mikið dýpi á þessu svæði og að uppland fyrir slíkt mannvirki sé ekki til staðar. Aldrei hefur verið gert ráð fyrir slíku mannvirki í aðalskipulagi. Skipulagsráðgjafi leggur til að komið verði inná þetta atriði í umhverfismati tillögu.

Rætt var um skilmála lóða og einstakar lóðir. Engin teljandi gagnrýni hefur komið fram á nýjan þjóðveg eða legu hans. Vegagerðin vill skoða fækkun innakstursleiða á lóðir, frá nýja veginum.

Rætt var um lækkun hæðar húsa á hluta lóðanna. Einnig var rætt um að fækka metralóðunum og/eða breyta þeim. Hafnarstjórn hefur lagt til að á nyrsta hluta núverandi metralóða verði gerð lóð nr. 13, svipuð að stærð og lóðir nr. 15 og 17.

Einnig var rætt um að gefa Gilósnum meira rými við Grundargötu og skera af lóð nr. 6 og áfram niður að sjó. Svæðið sem núna er undir lóðir 1-5 gæti hentað vel undir ferðaþjónustu með tengingu við Suðurgarðinn og Gilósinn og rætt um fordæmi að uppbyggingu í öðrum höfnum, með mögulega minni lóðum.

Rætt um þá áherslu að verið sé að gera hafnarskipulag. Sýn um uppbyggingu á þessu svæði hafi verið í skipulagi síðan 1969. Þetta sé dýrt svæði í uppbyggingu og þessi stækkun sé nauðsynleg til að geta nýtt betur þá fjárfestingu sem lögð hefur verið í uppbyggingu hafnaraðstöðu á síðustu árum með stækkun Norðurgarðs og verði haldið áfram með uppbyggingu nýs garðs á landfyllingunni. Með þessu sé verið að styrkja atvinnustarfsemi í Grundarfirði. Tækifæri opnist til að bjóða nýjum fyrirtækjum aðstöðu á þessu mikilvæga svæði. Uppbygging íbúðarhúsnæðis á landfyllingunni henti ekki í bland við þá starfsemi sem þarna muni verða. Bærinn eigi aðrar hentugri lóðir fyrir slíkt.
Setja þurfi skýra skilmála í deiliskipulagið um leiðir til að tryggja aðlaðandi ásýnd að þessari stækkun hafnarsvæðisins, sem er um leið ásýnd að bænum.

Hafnarstjóri vill leiðrétta rangar upplýsingar sem komu fram á íbúafundum um hæð húss að Borgarbraut 1, en þar var sagt það væri tíu metra hátt. Rétt hæð er 12 metrar.

Rætt um framsetningu gagna. Hluti af vinnu við gerð skipulagstillagnanna sjálfra (næsta stig) er að gera góðar ásýndarmyndir og tryggja einnig að byggingarreitir og nýtingarhlutfall lóða séu greinileg á uppdráttum.

Sérstaklega var rætt um þær góðu ábendingar sem fram komu á samráðsfundunum, um lóðir og hús sem ekki eru í markvissri notkun eða hafa lokið upphaflegu hlutverki sínu á og við hafnarsvæðið. Ábendingar komu þar fram um að hvetja þurfi eða ýta á lóðarhafa/húseigendur að losa um slík mannvirki og nýta þau og lóðir betur til uppbyggingar atvinnustarfsemi í Grundarfirði.

Þessum lið var lokið kl. 15:35 og gestir yfirgáfu þá fundinn.

Nanna Vilborg Harðardóttir verkefnisstjóri skipulags- og umhverfismála fór yfir þær umsagnir sem bárust og tillögu skipulagsfulltrúa um viðbrögð við þeim. Framkomnar umsagnir eru að miklu leyti samhljóða umsögnum/athugasemdum sem bárust við fyrri auglýsingu deiliskipulagstillögunnar.

Lagt er til að gerðar verði minniháttar lagfæringar á tillögunni, þannig að bætt verði við skilmála í 4. kafla vegna athugasemda Heilbrigðiseftirlits Vesturlands, og að umfjöllun/tilvísun í Verndaráætlun Breiðafjarðar verði bætt við kafla 3 í greinargerð, um tengsl við aðrar áætlanir. Sjá nánar á samantekt umsagna.

Skipulags- og umhverfisnefnd samþykkir samhljóða að fela skipulagsfulltrúa að senda umsagnaraðilum viðbrögð nefndarinnar, í samræmi við framlagða tillögu. Að gerðum þeim lagfæringum, sem að framan er getið, samþykkir skipulags- og umhverfisnefnd deiliskipulagið á grundvelli 3. mgr. 41. gr. skipulagslaga nr. 123/2010 og felur skipulagsfulltrúa að ganga frá því í samræmi við 42. skipulagslaga, að fengnu samþykki bæjarstjórnar, og auglýsa í B-deild Stjórnartíðinda geri Skipulagsstofnun ekki athugasemdir við deiliskipulagið.

Nanna Vilborg Harðardóttir verkefnisstjóri skipulags- og umhverfismála fór yfir þær umsagnir/athugasemdir sem bárust við skipulagstillögu á vinnslustigi og hvernig brugðist hefur verið við þeim í bæði aðal- og deiliskipulagstillögu.

Vegna athugasemda frá Heilbrigðiseftirliti Vesturlands er m.a. fyrirhugað að bora eftir vatni innan lóðar og búið að teikna inn fráveitukerfi. Þá hefur verið gerð fornminjaskráning fyrir svæðið. Ennfremur er ítarlegri umfjöllun um margvísleg atriði í tillögunum. Sjá nánar í samantektarblaði.

Skipulags- og umhverfisnefnd samþykkir fyrir sitt leyti framlagðar tillögur. Skipulagsfulltrúa er falið að senda Skipulagsstofnun aðalskipulagstillöguna til athugunar skv. 3. mgr. 30. gr. skipulagslaga og að auglýsa hana, í framhaldi af niðurstöðu Skipulagsstofnunar, í samræmi við 31. gr. skipulagslaga nr. 123/2010. Ennfremur, í framhaldi af samþykkt bæjarstjórnar skv. 4. mgr. 40 gr. skipulagslaga, felur nefndin skipulagsfulltrúa að auglýsa deiliskipulagstillöguna í samræmi við 1. mgr. 41. gr. skipulagslaga.

Skipulags- og umhverfisnefnd gerir ekki athugasemdir við uppdráttinn sem skilað var og felur skipulagsfulltrúa að auglýsa óverulegu deiliskipulagsbreytingu í B-deild Stjórnartíðinda í samræmi við 2. mgr. 43. greinar skipulagslaga nr. 123/2010.

Um er að ræða umsagnir um skipulagslýsingu og er ekki þörf á að bregðast sérstaklega við þeim með svari til umsagnaraðila.

Efni umsagnanna verður haft til hliðsjónar við frekari deiliskipulagsvinnu.

Um er að ræða umsagnir um skipulagslýsingu og er ekki þörf á að bregðast sérstaklega við þeim með svari til umsagnaraðila.

Efni umsagnanna verður haft til hliðsjónar við frekari skipulagsvinnu v. breytinga á aðalskipulaginu.

Samkvæmt Aðalskipulagi Grundarfjarðarbæjar 2019-2039 (sjá bls. 128) er heimilt að reka gististað fyrir allt að 20 gesti á hverju lögbýli sem í aðalskipulagi sé skilgreint sem landbúnaðarsvæði. Fari gestafjöldi umfram það kallar það á aðalskipulagsbreytingu. Sé einungis um að ræða notkun núverandi bygginga og gestafjöldinn sé undir 20 þurfi ekki aðalskipulagsbreytingu. Áður en leyfi er veitt þarf, eftir umfangi og eðli framkvæmda, að vinna deiliskipulag eða grenndarkynna framkvæmdirnar fyrir eigendum lóða/fasteigna í upprunalandi Hamra.

Skipulags- og umhverfisnefnd felur skipulagsfulltrúa að ræða við landeiganda/framkvæmdaraðila um umfang fyrirhugaðrar starfsemi og leiðbeina honum um næstu skref. Jafnframt felur nefndin skipulagsfulltrúa umboð til að setja málið í þann farveg sem við á, byggt á niðurstöðum úr samtali við eiganda/framkvæmdaraðila.

Skipulags- og umhverfisnefnd felur skipulagsfulltrúa að grenndarkynna fyrirhugaðar framkvæmdir í samræmi við 44. gr. skipulagslaga nr. 123/2010 fyrir eigendum húsa við Fagurhólstún 4, Grundargötu 37 og 41, og Eyrarveg 17 og 20. Komi ekki fram athugasemdir í grenndarkynningu teljast áformin samþykkt.

Skipulags- og umhverfisnefnd gerir ekki athugasemd við ósk lóðarhafa, enda greiði þeir kostnað við verkið.

Verkefnisstjóra skipulags- og umhverfismála er falið að vinna málið áfram í samstarfi við hlutaðeigandi aðila.

Leiðbeiningarnar munu héðan í frá verða hið almenna viðmið. Verkefni eru þó mismunandi og þarf þá að vera hægt að taka tillit til þess með viðeigandi breytingum í samráði við fulltrúa bæjarins.

Skipulags- og umhverfisnefnd lýsir yfir ánægju með framkomna hönnun og felur verkefnisstjóra að vinna að samræmingu í samstarfi við þjónustumiðstöð og verktaka.

Almennar umræður um ákveðin atriði við hönnun Borgarbrautar hvað varðar blágrænar ofanvatnslausnir.

Verkefnastjóra falið að vinna áfram að lausn með hönnuðum.

Skipulagsfulltrúa falið að finna hentuga staðsetningu undir lóð í samstarfi við RARIK og vinna að málinu.

Lagt fram til kynningar.

Lagt fram til kynningar.